INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ SENADO DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA
Número 134, julio 2021
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IDEAS CLAVE:
- En abril de 2021 la Ley de Amnistía cumplió un año de haber sido aprobada por el Congreso de la Unión y publicada en el DOF para agilizar la liberación de personas sujetas al sistema de justicia penal bajo ciertos supuestos.
- Hasta el momento la Comisión de Amnistía reporta la liberación de cinco personas por procedencia de amnistía.
- Sólo los estados de Hidalgo, Estado de México, Sinaloa y Tlaxcala cuenta con una ley de amnistía local aprobada y en vigor.
El 23 de abril de 2020 entró en vigor la Ley de Amnistía, cuyo propósito es aliviar las injusticias o los excesos del sistema de justicia penal de las que han sido objeto grupos vulnerables de la población por su condición de pobreza y discriminación social, así como contribuir a la pacificación y reconciliación nacional (Ejecutivo Federal, 18/09/19). Se trata de una Ley cuya población objetivo son las mujeres, las y los jóvenes, y personas pertenecientes a pueblos o comunidades indígenas que enfrenten acción penal, que hayan sido procesadas o que se les haya dictado sentencia firme ante tribunales federales a consecuencia de alguna injusticia cometida por el sistema de justicia.
En este sentido, en el marco de un año de su aprobación por el Congreso de la Unión, de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y entrada en vigor, en esta Nota estratégica se hace una breve revisión de las principales acciones institucionales llevadas a cabo para la implementación de la Ley de Amnistía y sus mandatos. Para ello, se presentan en forma concisa algunas de las principales acciones que la Comisión de Amnistía, órgano creado por la Secretaría de Gobernación, ha llevado a cabo en su tarea de dar cumplimiento y vigilancia a la aplicación de la Ley. Además, se revisa, el estado actual del proceso de homologación legislativa en las entidades federativas para adoptar una ley de amnistía local, y se hacen algunas consideraciones finales en la materia.
1. Acciones de la Comisión de AmnistíaEl 18 de junio de 2020, el Ejecutivo Federal creó la Comisión de Amnistía como el órgano encargado de recibir las solicitudes y determinar la procedencia del beneficio (artículo 3, Ley de Amnistía). Al mismo tiempo se determinó que el plazo máximo para que la Comisión resolviera las solicitudes de amnistía fuera de cuatro meses. Posteriormente, el 19 de agosto de 2020 se publicaron en el DOF los Lineamientos para el procedimiento de atención de las solicitudes de amnistía. De este modo, la Comisión inició sus actividades reportando, hasta este momento, tres sesiones como a continuación se indican:• 23 de junio de 2020. Primera sesión e instalación de la Comisión de Amnistía (SEGOB, 23/06/20).• 21 de diciembre de 2020. Segunda sesión, revisión de solicitudes presentadas (SEGOB, 21/12/20).• 29 de marzo de 2021. Tercera sesión, en la cual se informó sobre la procedencia de treinta y ocho solicitudes, las cuales serán remitidas a jueces federales para resolver sobre el otorgamiento de la amnistía (SEGOB, 29/03/21).Durante la tercera sesión también se dio a conocer el Acuerdo por el que se hace del conocimiento público, la ampliación del término para resolver las solicitudes de amnistía, derivado de la contingencia sanitaria ocasionada por el virus SARS-COV2 (COVID-19), mediante el cual se amplía hasta por seis meses el plazo para resolver solicitudes por la contingencia sanitaria, el cual fue publicado el 19 de abril de 2021 en el DOF.En cuanto a las acciones de difusión, la Comisión de Amnistía informó que se han enviado a todos los centros penitenciarios del país siete mil posters como dípticos de amnistía. Respecto a la traducción de la Ley a lenguas indígenas, la Comisión en su segunda sesión informó que, con el apoyo del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, se realizó la traducción en diferentes lenguas. Cabe mencionar que, por su parte, el Instituto Federal de Defensoría Pública realizó la traducción de manera oral en canales de YouTube y radios comunitarias (Sandoval, 18/02/21).
